杭州，3月20日电(柴燕菲) 王逸飞 钱晨菲)目前，拼经济是中国各地的“主线任务”。在这一热潮中，浙江省会杭州表现出“等不起、等不起、坐不住”的紧迫感尤为明显。

　　杭州多年来经济发展势头强劲，去年GDP增速下降至1.5%。新年伊始，该市将“打好经济翻身仗”列为经济拼搏的核心主题。在过去的几个月里，它经常采取行动，传达了“再展雄风，再创辉煌”的决心。

　　杭州如何在全面贯彻党的二十大精神的第一年打赢“经济翻身仗”？杭州市委副书记、市长姚高官近日在接受中新社记者专访时表示，杭州正在全面深化“奋进新时代，建设新天堂”系列变革性实践，大力实施“三个一号工程”，通过系统规划一批政策措施，打好这场“必胜之战”。同时，通过进一步促进“数实融合”、力争营商环境“第一好”，不断加快高质量经济发展步伐。

中国(杭州)5G创新园位于杭州。　孙满定 摄

　　如何赢得“必胜之战”？

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的第一年，浙江实施“八八战略”20周年，杭州亚运会举办。在这个重要的一年里，杭州官方重要会议上多次提到“经济转型”。

　　1月28日，该市“新年第一会”将会议主题集中在“打好经济翻身仗”上。在2月下旬的杭州两会上，市政府工作报告提出了“区域生产总值增长5%以上”的预期目标，“以稳步提高质量为重点，全力打好经济翻身仗”成为今年杭州九大重点工作之一。

　　姚高级介绍：“在这个关键年份，我们提出“经济转型”，是牢牢把握高质量发展的首要任务，坚持质量第一、效益第一，更好地协调经济质量和数量合理增长；是坚决承担建设“重要窗口”省会城市的使命，以“杭州之窗”展示“中国之治”，加快探索可持续的高质量发展体制机制；永远不要忘记人民至上的根本宗旨，把发展成果转化为生活质量，把人民对美好生活的向往转化为现实。”

　　如何打赢杭州的“经济翻身仗”？”

　　如何打赢杭州的“经济翻身仗”？

　　“为了打好这场‘必胜之战’，我们做了大量的分析判断，系统地规划了一批政策措施。姚高员说。

　　例如，针对预期疲软的压力，杭州率先在第一季度推出了“抢先机遇，争经济30条”。以“产业链稳定增长行动”的政策措施为例，城市明确奖励和补贴合格的制造业和信息软件行业，加强科技创新和金融杠杆对行业的支持和保障。杭州还出台了《关于促进高质量经济发展的若干政策》，推出了64项政策措施，提振市场信心，安排预算资金480亿元支持其实施。

　　据了解，杭州今年还将深入实施政策绩效提升行动、项目推广加快行动、消费激活提振行动、拓展市场、抢订单、引进外资等。例如，在项目推广方面，杭州将努力实现1100亿元的工业投资。在拓展市场方面，该市将组织150个外贸团体参加100多个海外展览，实现3000家出境企业，新增外贸订单1000亿元。

　　姚高员表示，下一步，杭州将更加突出创新深化、改革攻坚、开放升级的发展导向，全面深化“奋进新时代、建设新天堂”的一系列变革性实践，以“再展雄风、再创辉煌”的志气和勇气，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”、商业环境优化升级“一号改革工程”、“红薯经济”可以升级“一号开放工程”，为全省大局做出更多贡献。

去年12月11日至14日，首届全球数字贸易博览会在杭州举行。　杭州市委宣传部 供图" />

去年12月11日至14日，首届全球数字贸易博览会在杭州举行。　杭州市委宣传部 供图

　　如何融合“数实融合”？

　　数字经济和传统制造业“各美其美”、“美与共”是今年的经济斗争和更长期的高质量发展之路的重要动力源。杭州如何进一步做好数字经济强市的“数实融合”文章，并不局限于城市本身的发展。

　　去年，杭州实现数字经济核心产业增加值5076亿元，占GDP的27.1%。该市此前明确表示，力争到2025年实现全市规模以上数字经济核心产业增加值超过7000亿元，占GDP的30%以上。这样的“家庭背景”，再加上已经不弱的制造基础，无疑给杭州的“数实融合”带来了巨大的想象空间。

　　“没有实体经济的支撑，数字经济就是无源之水和无根之木；没有数字技术和数字技术，工业现代化就缺乏‘船’和‘桥’。姚表示，杭州此前提出高水平重塑“中国第一个数字经济城市”，是促进数字经济和制造业的高质量发展，重点关注实体经济，加快以数字经济为核心、先进制造业为基石的现代产业体系建设。

　　一方面，杭州将重点推进数字经济二次攀登。姚高员介绍，该市将以“第一城”的信心，全面落实“1248”计划，推动数字经济创新提质“一号发展工程”。同时，支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争方面展示自己的技能，采取多种措施恢复受贸易摩擦影响的数字安全产业，大力推动集成电路和高端软件产业成为支持杭州数字经济的强大第三极。

　　另一方面，杭州将加快建设全球先进制造业基地。该市将围绕“五大产业生态系统”建立“支柱” 新兴 未来，梯队架构将以“一园一主业”提升平台竞争力，培育和发展多个具有国际竞争力和影响力的制造业产业集群，使每个产业集群和产业链更具竞争力和发展韧性。

　　此外，杭州还将全力推进数字经济与实体经济的深度融合。“我们将充分利用杭州数字经济的先发优势，迭代升级‘工业大脑’ 未来工厂，全面推进数字设计、智能生产、网络协作、共享制造、个性化定制、服务扩展等场景，促进企业、重点中小企业数字化转型和产业集群产业互联网平台建设，全面提高数字经济和先进制造业、现代服务业、现代农业一体化水平。姚高员说。

　　什么是“第一好”？

　　对于一个城市来说，高质量的经济发展也离不开商业环境建设的努力。

　　从现有实践来看，杭州一直走在创造便利化、市场化、法治化、国际化的商业环境的前列。2021年，该市入选全国首批营商环境创新试点城市。去年，杭州政府服务数字化水平在国务院办公厅综合评价中排名全国第一。杭州在全国工商联“万家民营企业评价营商环境”调查中连续四年位居全国第一。

　　谈到这项工作，姚高员表示，杭州将以“第一好”的精神推进“一号改革工程”的商业环境优化，塑造商业环境的新优势。

　　什么是“第一好”？姚认为，政府要做到“营商环境好不好，市场主体有最终决定权”，让“有求必应，无事不扰”成为常态，努力打造营商环境最好的城市。

　　据介绍，杭州塑造营商环境新优势的三大重点将是扎实推进国家营商环境创新试点城市建设，切实增强企业收益感，大力支持民营经济健康优质发展。

　　杭州将实施《杭州市优化营商环境条例》，规划出台新一轮试点改革，深化“信用”，重点推进国家营商环境创新试点城市建设 “信用监管” 惠民便企等应用，打造“最讲信用城市”。同时，联动国有企业改革、要素市场配置改革、“大综合一体化”改革，努力优化商业环境，更好地发挥改革乘数效应，促进市场实体的活力。

　　在有效提升企业获得感方面，该市将“顶格” 第一时间落实国家和省成本减轻负担的优惠企业政策，实施一系列降低成本和效率的改革措施，降低企业融资、水电综合成本；迭代升级“亲清在线”为“政策超市”，统一集成管理政策发布和支付服务平台，最大限度地提高政策意识和政策实施的便利性；建立企业参与企业相关政策制定的刚性机制。

　　姚表示，杭州作为一个民营经济大市，将坚持“两个不动摇”、“三个不变”，建立领导干部联系企业的制度，深入开展“大走访、大调研、大服务、大解题”、“千名干部帮千家企业”等活动。“要增强企业家的信心，轻装上阵，大胆发展，实现民营经济的健康发展和优质发展。“要增强企业家的信心，轻装上阵，大胆发展，实现民营经济的健康发展和优质发展。”(完)

【编辑：刘阳禾】