滴灌政策准确 机制不断创新

　　民营企业积极前进(经济新方向，市场信心大力提升)

　　习近平总书记强调，习近平强调，我们始终以民营企业和民营企业家为己人，在民营企业遇到困难时给予支持，在民营企业遇到困惑时给予指导。要优化民营企业发展环境，消除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，落实国有企业平等对待制度和法律要求，鼓励和支持民营经济和民营企业的发展壮大，提振市场预期和信心。

　　近日，记者赴江苏、贵州、青海等地调查民营企业经营现状，了解各地促进转型、降低成本、助力融资的措施。

　　大、中、小企业融合创新

　　张成荣没想到，公司在产业链上研发新材料，可以共享大企业的科研设备和人才。政府还将其确定为提供财政支持的重大科技项目。“在不到两年的时间里，我们开发的氧化锆研磨介质球的硬度和耐磨性达到了国际先进水平。青海圣诺光电科技有限公司是一家专业从事光电材料研发和生产的民营高新技术企业。副总经理张成荣很高兴谈到创新成果。

　　对中小企业来说，创新并不容易。

　　近年来，西宁锂储能产业集群发展迅速。圣诺光电研究发现，磷酸铁锂作为制备电池的重要原料，需要氧化锆研磨介质球将其从块变成粉末。过去，该产品基本上依赖进口，每吨价格高达80万元。“这是一片蓝海！“2021年，公司开展了技术攻关，但缺乏用于检测材料纯度的设备。

　　针对中小企业创新的困难，西宁于2022年发布了促进大中小企业整合创新的计划，建立了共同的技术平台，指导和促进大企业向中小企业开放资源和共享能力。

　　圣诺光电在大中小企业整合创新机制的协调下，很快就收到了泰丰先行锂能科技有限公司愿意提供免费设备的好消息。泰丰是锂电池储能产业链上游的龙头民营企业，距圣诺光电不到2公里，位于西宁南川工业园区。此前，泰丰先行不仅建立了博士后工作站，还与高校合作开展技术攻关，积累了大量的创新资源。公司运营总经理王相民带领团队与圣诺光电对接，提供设备，并举办了6次技术研讨会。

　　为什么大企业愿意帮忙？“双方同意，开发成功后，泰丰将在一段时间内以优惠价格购买。王相民说：“风险共担，成果共享，大中小企业扭成一根绳子。”

　　好消息不断传来。经审核评估，西宁市科技局确定该项目为重大科技项目，提供100万元资金支持。2022年，在共同努力下，氧化锆研磨介质球走出中试设备，进入试生产阶段。“一般来说，没有企业愿意尝试生产未经市场认可的产品。从实验室到生产线往往是最困难的。张成荣说。

　　此时，泰丰先行再次伸出援手，拿出4台生产设备进行测试。经过几十个版本的迭代，产品可以在2022年底通过验收进入市场。由于产品价格不到进口价格的一半，泰丰可以在一年内节省近1000万元。目前，已有7家企业与圣诺光电签订采购合同，10多家企业已达成采购意向。“今年，我们准备了几套新的生产设备，对未来充满信心。张成荣说。

　　截至去年年底，西宁已培育63家协同配套能力突出、示范带动作用明显的专业新中小企业。“十四五”期间，西宁将新增10个共性技术服务平台。

　　“政策找人”帮助企业降低成本

　　窗外郁郁葱葱，不远处的湖面波光粼粼。苏州尹山湖美术馆迎来了大批游客。江苏苏一文化旅游有限公司出资的“诗意江南-全国油画展”正在这里展出。

　　“很久没这么热闹了。现在最忙的时候，一天要承接10多个大大小小的文化活动，接待数百名游客。很多时候，一天的收入会超过10万元。苏忆文化旅游公司董事长朱金风笑着说。

　　苏忆文化旅游是一家以展览、文化创意、组织艺术交流为主营业务的文化公司。疫情期间，企业收入大幅缩水，经营压力加大。

　　“要帮助企业渡过难关，关键是要帮助企业降低运营成本。苏州市文化广播电视旅游局相关负责人表示。今年1月，江苏省、苏州市在一系列救助措施的基础上，分别出台了若干政策措施，推动经济运行整体改善。

　　如何让政策更快更好地落实到企业，实现“政策找人”？

　　在线，使用信息手段。以减税为例，去年8月，苏州吴中经济技术开发区税务局利用数据产品工具箱“准确肖像”，筛选出符合退税条件的苏一文化旅游，并通过“苏州税”微信官方账号首次将信息“点对点”推送给企业。

　　线下，上门面对面服务。由于害怕企业忽视信息，经济开发区税务局工作人员陆明联系朱金丰，来企业咨询财务人员申请退税。申请后不到3天，公司账户上就有37.8万元的退税。

　　“根据今年的政策，上半年只有优惠的房产税和城市土地使用税才能为企业节省近20万元。经济开发区税务局党委书记、局长夏杰说。

　　为减轻企业经营压力，吴中区文化体育旅游局等部门主动与企业联系，帮助申请各类项目补贴，副局长胡智慧，仅“诗意江南-全国油画展”及相关文化创意产品开发项目，苏文化旅游获得各级部门共62万元。

　　近日，相关部门工作人员再次上门宣传政策。朱金丰了解到，公司今年推出的活动有机会入选“苏州文化旅游消费优秀活动”，因此迅速申报。

　　在一系列政策“及时雨”的浇灌下，苏忆文旅走出了经营困境，迎来了发展的春天：今年以来，公司业务蓬勃发展，不久前，也收到了1000万元的大订单。“我们设定了2023年收入超过5000万元的目标，目前实现这一目标并不难。"朱金风说。

　　多方合作解决融资困难

　　绝大多数民营企业都是小微企业。由于可抵押资产有限，担保措施不足，融资难、融资贵一直是困扰其发展的瓶颈之一。记者在贵阳发现，一种新的合作机制正在试图解决这个问题。

　　今年1月，500万元的银行承兑汇票支持解决了贵州旅游混凝土有限公司的迫切需要。

　　“公司根据项目和订单安排生产。旺季，混凝土每天出厂3000立方米，正常年销售额8000万元，对市场前景充满信心。但近年来，受外部环境变化和疫情影响，公司财务总监田舒明显意识到行业波动，“尤其是收款不及时，影响了公司的正常运营。”

　　由于即产即销，需要提前储备足够的水泥、砂石、外加剂等原材料，公司的财务压力并不轻。“仅储存水泥的罐体就有300吨，砂石堆料场也要准备好，每一个都离不开钱，汇在一起不是小数。”田舒说。元宵节过后，公司能够第一时间复工复产，提前支付原材料款是一个重要因素。贵阳工业融资担保有限公司在这方面做了很大的帮助。

　　贵阳市工商联、贵阳市产业控制集团及相关金融部门共同参与，创新探索国有企业与民营企业的合作平台，最大限度地促进金融“活水”的实施。

　　“解决中小微企业融资困难，提供更准确的金融服务。贵阳市委统战部副部长、市工商联党组书记王兵介绍，市工商联定期向贵阳产业控制集团收集企业需求，与融资担保、风险投资基金、科金小额贷款等公司深入对接，准确匹配资金、政策和服务。

　　贵阳产业融资担保有限公司是贵阳产业控制集团的全资子公司。“根据市工商联推送的信息，我们找到了旅游混凝土公司，围绕具体信用、负债、订单执行、资金需求等指标进行项目调整。贵阳工业融资担保有限公司董事长邱红华表示，经过会议、评审等程序，达成担保合作，“贵阳银行第一次对接，5个工作日内成功办理银行承兑汇票500万元。”

　　“许多企业融资是为了支付货款。当银行直接向供应商支付贷款时，企业应提供贷款支付凭证，以确保贷款目的的真实合规。"邱红华介绍。

　　银行还丰富了担保方式，降低了业务风险。“以旅游混凝土公司为例，我们从业务状况、现有订单、应收账款及相关专利等方面进行综合评估，并通过担保公司有效增加信用。贵阳银行花溪分行金融部经理张绍军表示。

　　截至目前，贵阳市工商联已向贵阳市产业控制集团推送250多家企业需求信息，为230家民营、小微企业(含个体户)提供300多项财政支持，累计支持21亿元以上。

　　人民日报 本报记者 刘雨瑞 王伟健 苏 滨 【编辑：钱娇娇】